娱乐传媒行业速递(2018年第6期)

时间:2019-08-11 08:00:01 来源:中国旅游网 当前位置:飞扬谈社会 > 大全 > 手机阅读

政策法规

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 国务院发布《中华人民共和国个人所得税法实施条例(2018修订)》

2018年12月18日,国务院发布《中华人民共和国个人所得税法实施条例》(国务院令第707号;“《新条例》”),《新条例》共计36条,自2019年1月1日起施行。

浩天评论:

《新条例》全方位响应了新修订的《个人所得税法》(“新个税法”)的税制改革规定,是对新个税法的补充和细化。在新个税法和《新条例》同时实施后,就个人所得税所受影响,提示注意其中几点:(1)就文化娱乐行业常涉及的劳务报酬而言,归入综合所得,其税率从原20%至40%(加成征收),变更为3%-45%(超额累进税率)并可在税前扣除收入的20%、6万费用、专项扣除(社保和住房公积金)、专项附加扣除和其他扣除;其中,“专项附加扣除”和“其他扣除”为新增扣除项,前者包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者租金和赡养老人支出,后者包括个人缴付的企业/职业年金、商业健康保险、税收递延型商业养老保险等;(2)《新条例》首次在行政法规的层面规定个人独资企业投资者所得与个体工商户生产经营所得同样属于新个税法新设的“经营所得”,且在没有综合所得的情况下,税前可扣除6万费用、专项扣除、专项附加扣除以及其他扣除。(3)在新个税法将居民纳税人的居住期限判定标准从1年修改为183天的基础上,《新条例》进一步明确针对无住所且居住满183天的年度连续不足6年的纳税人,其来源于境外所得免缴个税。(4)《新条例》仍未考虑著作权等转让行为,亦未明确“著作权等转让所得”应按“特许权使用费所得”(税率3-45%)还是“财产转让所得”(税率20%)缴纳个人所得税。(张鼎城)


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 最高人民法院颁布《关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》

2018年11月26日,最高人民法院审判委员会通过《关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》( “《行为保全规定”)。2018年12月12日,《行为保全规定》全文颁布,全文共计21条,将于2019年1月1日起施行。

浩天评论:

《行为保全规定》从2013年初立项到正式颁布,历时近五年。此前,最高人民法院已先后于2001年、2002年专门针对侵犯专利权、商标权的诉前行为保全颁布了《关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》和《关于诉前停止侵犯注册商标专用权行为和保全证据适用法律问题的解释》。2012年修订后的《民事诉讼法》,增加了关于诉中和诉前行为保全的规定,并将行为保全制度扩大至所有民事领域。本次《行为保全规定》是在《民事诉讼法》及原有司法解释的基础上,针对知识产权和竞争纠纷领域的行为保全制度的进一步发展和完善,其主要亮点如下:一是,明确法院裁定采取行为保全措施前,应当以询问被申请人为原则,以不询问为例外。二是,细化了法院裁定行为保全的考量因素,并提出应当对于请求保护的知识产权效力是否稳定进行审查。三是,细化了《民事诉讼法》关于“情况紧急”、“难以弥补的损害”的认定标准。四是,关于申请有错误的认定采取了客观归责原则,区别于普通民事侵权中适用的主观过错归责。(李梦依)


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  国家电影局发布《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》

2018年12月11日,国家电影局下发了《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》(“《意见》”),《意见》提出(1)鼓励投资建设电影院,资助乡镇、中西部地区县城新建或改扩建影院;(2)鼓励并资助电影院升级改造放映环境和设备设施;(3)鼓励电影院线公司合法进行并购重组,鼓励跨地区、跨所有制进行院线整合,推动电影院线规模化、集约化发展;(4)加快并资助特色电影院线包括人民院线、艺术电影放映联盟、校园院线等的发展;(5)实施电影院线年检制度,完善电影院线奖惩机制和退出机制。此外《意见》还规定了成立电影院线公司的条件,并提出了“到2020年,全国加入城市电影院线的电影院银幕总数达到8万块以上”的银幕数量要求。

浩天评论:

《意见》对于电影院从投资建设到技术、设备升级方面都给予政策及资金方面的支持;同时,鼓励电影院线公司依法依规并购重组提升市场集中度;并且对于电影院线实施年检制度,对于长期管理不善、经营乏力的院线公司,实行市场退出,规范电影市场发展。总之,《意见》的出台有利于推动电影院线的扩张建设及资源整合,并有利于进一步促进整个电影市场繁荣。(张鼎城) 

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 国务院办公厅发布《进一步支持文化企业发展的规定》

2018年12月18日,国务院办公厅发布了《进一步支持文化企业发展的规定》(“2018版”),仍在财政税收、投资和融资、资产和土地处置、工商管理四个方面推出文化产业支持政策,执行期限为2019年1月1日至2023年12月31日。

浩天评论:

国务院办公厅原于2014年4月2日发布的《进一步支持文化企业发展规定》(“2014年规定”)将在2018年12月31日结束执行,2018版在2014年规定的基础上继续推出文化产业支持政策。与2014年规定相比:(1)2018版提出的支持政策从原25条减为20条;(2)2018版删除了扩大文化产业专项资金规模及“贴息、补助、奖励”的政府支持方式,删除了“鼓励和引导社会资本…参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设”;(3)2018版将原“建立文化企业评级制度”改为“建立文化企业的公共信用综合评价制度”;(4)2018版允许社会资本以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营;(5)2018版提出“鼓励…文化企业进入…科创板融资”,提出将文化建设类土地纳入土地利用总体规划、鼓励城市转型退出工业用地优先发展文化产业,提出利用历史建筑/旧厂房等存量房地产发展文化产业可按原用途和土地权利类型使用土地的过渡性政策。此外,根据2018版,电影版权转让、电影发行、农村电影放映等收入,继续免征增值税至2023年12月31日。(唐洁)

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 国家税务总局发布《关于全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告》

2018年12月19日,国家税务总局发布《关于全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告》(“《公告》”),《公告》确定了居民以及非居民的工资、薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得的个人所得税扣缴计算方法:居民个人的工资、薪金所得个人所得税,按照累计预扣法计算预扣税款。居民个人的劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得个人所得税,采取基本平移现行规定的做法预扣预缴;非居民个人的工资、薪金所得,以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得额。非居民个人的劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,以每次收入额为应纳税所得额。其中,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额。稿酬所得的收入额减按百分之七十计算。

浩天评论:

2018年8月31日修订的《中华人民共和国个人所得税法》将于2019年1月1日起正式实施,为做好新旧税制转换衔接工作,国家税务总局发布了《公告》,先行明确了工资、薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得的个人所得税扣缴计算方法,可便于扣缴义务人及时调整相关财务软件、及时履行个人所得税扣缴义务,并如期向纳税人支付前述费用。(梁倩倩)


案例观察

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《人民的名义》著作权侵权案一审宣判,法院认定被告不构成侵权

根据《北京青年报》报道,2018年12月11日,作家李霞诉作家周梅森、北京出版集团有限责任公司著作权侵权案一审宣判。北京市西城区人民法院认定,周梅森创作的小说《人民的名义》不构成对原告小说《生死捍卫》的抄袭,原告李霞关于两被告侵犯其著作权的主张不能成立,判决驳回原告全部诉讼请求。

原告李霞曾创作反腐题材小说《生死捍卫》(“原告小说”),原告认为被告周梅森创作的小说《人民的名义》(“被告小说”)抄袭原告小说,且未给予原告署名,侵犯了原告的著作权。根据网络公开的一审判决书显示,一审法院运用大量篇幅,从破案线索的推进与逻辑编排、人物设置、人物关系、故事情节、具体描写等方面详细地对比了两部涉案小说,最终认定被告小说与原告小说之间不存在“表达”上的“实质相似”,被告不构成著作权侵权。

浩天评论:

“实质相似”的认定是著作权侵权案件的认定重点和难点。本案中,一审法院运用大量篇幅详细地对比了两部小说,认为核心案件设置、破案线索的选择和结构安排等,最能体现作者的独创性;人物和叙事应作为有机融合的整体进行分析,不能割裂判断是否构成近似。值得注意的是,涉案两部小说均为反腐题材,在对宴请、行贿、官商勾结等反腐题材常见场景进行分析时,法院认为单一情节本身,属于公知素材,需要将情节结合起来进行对比分析。本案体现了司法机关对于“实质相似”的裁判思路和态度,同时也充分地反映了著作权司法审判判决更加趋于精细。(侯帅)

行业动态

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 网络游戏道德委员会在中宣部指导下成立

根据新华网2018年12月7日的报道,在中宣部指导下,网络游戏道德委员会(“道德委员会”)日前在京成立。道德委员会由来自有关部门和单位以及高校、专业机构、新闻媒体、行业协会等研究网络游戏和青少年问题的专家、学者组成,负责对可能或者已经产生道德争议和社会舆论的网络游戏作品及相关服务开展道德评议,为网络游戏管理部门提供决策参考,引导网络游戏企业自觉遵守社会公德和职业道德、履行社会责任,始终坚持把社会效益和保护未成年人身心健康放在首位,促进依法管理与以德治理相结合,推动网络游戏行业健康发展。

道德委员会成立后,即对首批存在道德风险的网络游戏作品作了评议。 网络游戏主管部门对其中11款游戏责成相关出版运营单位认真修改,消除道德风险;对其中9款游戏作出不予批准的决定。

浩天评论:

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